Врученный лорду Рунсиману в Праге 13-го сентября 1938 делегацией Русского Блока, представляющего большинство карпаторусского народа и объединяющего две самые сильные партии в Карпатской Руси, правительственную Республиканскую Аграрную Партию и оппозиционный Автономный Земледельческий Союз.

***

Карпатская Русь была присоединена к Чехословацкой Республике сен-жерменским договором, в предисловии которого сказано, что “русское население к югу от Карпатских гор присоединилось по собственной воле к союзу чехов и словаков”.

На самом деле нечто вроде референдума было устроено в 1918 году среди карпатороссов в Соединенных Штатах Северной Америки, в итоге которого 67 (шестьдесят семь) процентов высказалось в пользу объединения Карпатской Руси с чехословацким государством на основании федерации. Это решение было принято благодаря влиянию, оказанному президентом Вилсоном, который посоветовал делегации карпатороссов, обратившихся к нему с просьбой выступить в защиту свободы их края, не настаивать на полной независимости, но примкнуть к будущей Чехословакии. Давая им этот совет, покойный президент Соединенных Штатов уверял делегацию, что карпатороссам будет гарантирована полная свобода и самая широкая автономия в пределах Чехословакии.

Примеру американских карпатороссов, составляющих одну треть всех карпатороссов, последовали, не без некоторых колебаний, карпатороссы в Европе. 8 мая, 1919 года, три русских народных совета, существовавшие раньше в Карпатской Руси, объединились в одну организацию с названием Центральная Русская Народная Рада, заседавшую в Ужгороде, столице Карпатской Руси. Центральная Русская Народная Рада постановила присоединение края к Чехословакии на основании предельно широкой автономии.

Референдум американских карпатороссов и постановление Центральной Русской Народной Рады в Ужгороде послужили мирной конференции формальным основанием для присоединения Карпатской Руси к Чехословакии, без нарушения принципа освобождения всех малых народов и права их на самоопределение, который был тогда провозглашен. Присоединение Карпатской Руси к Чехословакии было проведено в жизнь международным договором, подписанным 10-го сентября 1919 года в Сен-Жермене Великой Антантой (Великой Британией и Францией без России) и присоединившимися к ней державами  – с одной стороны, и представителями новосозданной Чехословацкой Республики, с другой стороны. От имени Чехословакии договор был подписан д-ром Бенешем, который в настоящее время является президентом Чехословацкой Республики.

Сен-жерменским договором Карпатской Руси была гарантирована “полнейшая степень самоуправления совместимая с понятием единства Чехословакии” (статья 10 договора).

Карпатской Руси должен был быть предоставлен свой собственный законодательный сейм (законодательное собрание), в ведение которого должны были входить все вопросы, касающиеся языка, школы и вероисповеданий, местной администрации и все другие вопросы, которые должны были быть определены законами чехословацкого государства (ст. 11).

Во главе администрации должен был быть губернатор, назначенный президентом республики и ответственный перед карпаторусским сеймом (ст. 11).

Чиновники в Карпатской Руси должны были назначаться по возможности из местного населения (ст. 12)

Кроме автономного сейма сен-жерменский договор гарантировал Карпатской Руси право быть соответствующе представленной в чехословацком парламенте (ст. 14).

Опека данных постановлений договора вменялась Лиге Наций (ст. 14).

Все эти постановления сен-жерменского договора были включены почти дословно в конституцию Чехословацкой Республики. Вопреки этому, до сего дня, т. е. девятнадцать лет после подписания сен-жерменского договора, эти постановления все еще не были проведены в жизнь.

И вопреки договору, гарантирующему автономию всей русской территории, лежащей к югу от карпатского хребта, значительная часть ее, населенная 250.000 русских, была отрезана от нее и присоединена к Словакии.

В настоящее время Карпатская Русь не пользуется никакой автономией. Она управляется чиновниками-чехами, присылаемыми из Праги, которые не знают русского языка и которые не ответственны ни перед кем, кроме правительства, которое их туда посылает.

В Карпатской Руси нет автономного сейма. Даже все те вопросы, которые перечислены в статье 11-ой договора, как вопросы подлежащие исключительно ведению автономных властей, решаются Прагой, как в законодательном так и в административном порядке.

Губернатор, являющийся в настоящее время единственным высшим чиновником русской национальности в Карпатской Руси, лишь кукла. Он лишен каких-либо настоящих прав. Особым постановлением пражского совета министров (№ 26.536 от 1920-го года), все права предоставлены вице-губернатору, пост которого всегда занимает чех.

Руководящие должности во всех отраслях управления находятся неизменно в руках чехов. И большинство менее ответственных мест, включая низших чиновников и прислугу, также занимаются чехами, присылаемыми из Праги.

Вопреки статье 13-ой договора, Карпатская Русь лишена “соответствующего” представительства в пражском парламенте. Ее представительство не соответствет количеству населения Карпатской Руси, даже в ее теперешней урезанной территории. Вместо, по крайней мере, 14-ти депутатов, Карпатской Руси предоставлено всего лишь девять мест. К тому же, благодаря некоторым особенностям чехословацкого избирательного закона, чехословацкие партии могут в некоторых случаях передать голоса, полученные ими в Чехии и в Словакии, своим кандидатам в Карпатской Руси и таким образом влиять на результат выборов. Вследствие этого Карпатская Русь в настоящее время представлена в пражском парламенте некоторыми депутатами, которые не были избраны в Карпатской Руси.

Этот режим, продолжающийся вопреки сен-жерменскому договору уже почти девятнадцать лет, и вопреки конституции, нарушает не только законные политические права нашего народа, но и его культурные, социальные и, в особенности, экономические интересы.

Мы сознаем, что теперешний глава чехословацкого правительства, д-р Милан Ходжа, искренно желает, чтобы постановления сан-жерменского договора и чехословацкой конституции были проведены в жизнь. Он пользуется доверием карпаторусских политических деятелей. Мы также готовы признать, что некоторые шаги к осуществлению карпаторусской автономии уже сделаны. Но мы также знаем, какие препятствия он встречает на этом пути. Поэтому мы полагаем, что проявление интереса с Вашей стороны к нашей проблеме сильно помогло бы ее благополучному и скорому разрешению.

К большому нашему сожалению, мы должны отметить, что вопреки формально лучшему обеспечению интересов нашего народа сен-жерменским договором, нежели других национальностей Чехословакии,  – договор гарантирует нашему народу больше прав, включая даже территориальную автономию,  – судьба нашего народа до сих пор гораздо хуже, чем положение других национальных меньшинств в республике. Очевидно причина этого явления состоит в том, что за нами не стоит иноземное государство, которое, будучи одной с нами народности, могло бы или хотело бы поддержать наши требования. Но настоящий момент, когда грубая сила и военная подготовленность имеют такое решительное значение, кажется нам самым подходящим в интересах подорванного международного доверия, показать на деле, что международные договоры не являются клочками бумаги, но должны быть выполняемы даже тогда, когда они касаются малых и беспомощных народов, которым не на кого опираться, как только на свои права, гарантированные Великими Западными Демократиями.

Если Вам понадобятся дополнительные и более подробные сведения, таковые Вам могут быть предоставлены нашим Информационным Бюро, находящимся в отеле Алкрон, комната № 308.