|
Украинским Центром исследований армии, конверсии и разоружения в августе-сентябре 2006 года совместно с фондом "Демократические инициативы" (Украина) был проведен опрос экспертов на тему экономических последствий вступления Украины в НАТО.
Было опрошено 39 украинских специалистов в области внешней и оборонной
политики, включая также представителей руководящего состава ряда
ведущих предприятий ОПК Украины, сообщили 6 октября 2006 года
корреспонденту ИА REGNUM в Центре исследований армии, конверсии и разоружения.
По
оценкам Центра исследований армии, конверсии и разоружения, Украина
экспортирует продукции оборонного назначения на сумму в пределах
$500-700 млн в год. При этом как минимум четверть этого экспорта
направляется непосредственно в Россию. Около 60% комплектующих для
предприятий ОПК Украины поставляются из России. При этом около 400
предприятий ОПК России зависят от поставок комплектующих из Украины. В
2005 году во взаимные кооперационные поставки было включено более 80
украинских и 100 российских заводов. Убытки для Украины от свертывания
контактов с Россией в этой сфере, по оценкам Центра, в среднесрочной
перспективе можно оценить примерно в $100-150 млн.
Согласно
данным опроса, 17 экспертов и представителей ОПК указали, что
вступление Украины в НАТО может спровоцировать сокращения рабочих мест
в украинском оборонно-промышленном сегменте из-за сокращения рынков
сбыта для украинской продукции в России. Эксперты и директора заводов
отмечают, что под угрозой может оказаться создание перспективных
авиадвигателей, космических систем, совместная разработка гражданских
самолетов, разработки в космической сфере и сфере энергосбережения,
создание новых образцов вооружений и т.п. Среди конкретных предприятий,
которые могут оказаться под ударом, называют "Мотор Сич", "Авиант", "Артем", ФЕД, "Заря-Машпроект".
Масштабы
экономических последствий свертывания сотрудничества с Россией в
оборонной отрасли оцениваются экспертами по-разному. От
пессимистических оценок, которые констатируют, что "оборонная
промышленность на Украине может быть практически свернута" - к более
оптимистичным предположениям, в соответствии с которыми пострадает "не
больше 10-15% предприятий", "временно на 2-3 года".
Говоря об
авиационной сфере, один из директоров заводов заявил о том, что "без
сотрудничества с Россией авиационная промышленность Украины не сможет в
полном объеме производить самолеты, двигатели и спецтехнику.
Критическая зависимость Украины от России в этой сфере - в поставках
различных сплавов - титановых, алюминиевых, легированных сталей,
бортовой радиоэлектронной аппаратуры и т.д. При этом, в случае
разрушения авиационной отрасли Украина потеряет не менее 50 тыс.
рабочих мест, связанных именно с высокими технологиями".
Опрошенные
отмечали, что у совместных проектов, реализуемых сегодня между Украиной
и Россией, будет разное будущее. Те, что имеют прагматический характер
и являются взаимовыгодными, будут развиваться, например, модернизация
самолетов Ан-124 "Руслан" или космические проекты "Днепр", "Морской
старт". Те же общие проекты, которые конкурируют с национальными
российскими проектами, не будут поддерживаться российской стороной.
Причем независимо от вступления Украины в НАТО. Это, в частности, такие
проекты как строительство самолетов Ан-148, Ан-70, Ан-140.
Влияние
вступления Украины в НАТО на ее европейские перспективы стало предметом
дискуссии среди экспертов. В качестве аргументов в пользу того, что
евроатлантическая интеграция ускорит европейскую, приводятся общность
ценностей ЕС и НАТО и необходимость подтверждения геостратегического
выбора Украины. Однако ряд экспертов обращает внимание на тот факт, что
Европа неоднородна, и расширение НАТО может восприниматься европейскими
странами как попытка усиления позиции Соединенных Штатов. В частности,
один из экспертов ссылается на мнение Герхарда Шредера, который
заявлял, что членство в НАТО может стать серьезным препятствием для
вступления в ЕС, поскольку ЕС видит в "новобранцах" НАТО "троянских
коней" США, а Украина - большая страна, а потому станет в особенности
опасным и проблемным "троянским конем" для ЕС.
Идею создания
обновленной системы Европейской безопасности, альтернативной НАТО,
поддержала половина (18 из 39) опрошенных экспертов. По мнению
экспертов, привлекательность создания обновленной общеевропейской
системы безопасности в том, что она может дать Украине новые гарантии
безопасности, но при этом нет риска, который влечет за собой следование
в фарватере США. Также 13 экспертов высказались за участие Украины в
Шанхайской организации сотрудничества. В то же время, большинство
экспертов (23), оценивая роль НАТО в современном мире, считают, что
речь идет о военно-политическом союзе независимых государств,
объединенных общей системой ценностей демократии и свободы. Второй
превалирующий вариант (8 экспертов), определяет НАТО как инструмент
влияния США на процессы в мире и Европе.
В рекомендациях,
озвученных в ходе опроса представителями ОПК Украины, касающихся
непосредственно расширения контактов с Европой, отмечалось, что
украинскому ОПК нужны своеобразные "истории успеха". Например, такие
истории успеха, как есть у России, где европейская компания EADS
приобрела 10% акций корпорации "Иркут", производящей, в том числе, и
боевые самолеты Су. Пока же оборонный экспорт из Украины в страны США и
Европы не превышает 2,5%. То есть цена вопроса "украинский ОПК - НАТО"
- всего лишь $15 млн.
Экспертами и представителями ОПК также
отметили, что Украина должна выработать прагматическую стратегию
сохранения, а в идеале, и развития военно-технического сотрудничества с
Россией по взаимовыгодным направлениям.
"REGNUM"
|