Мы не должны подписывать подсовываемую нам Евросоюзом Энергетическую хартию

В эти дни российская и белорусская политическая общественность находится в ожидании завершения переговоров, касающихся  возникшего энергетического конфликта. Нужно сказать, что те параметры компромисса, которые были найдены, предсказывались.  Вероятнее всего Москва отменит экспортную пошлину, а Белоруссия  отменит транзитные сборы. Будут отменены те меры, которые прямо противоречат  существующим соглашениям и на которых основываются двусторонние отношения.

Дело даже не в этих деталях, сейчас конфликт утихает, и уже можно говорить о его стратегических последствиях и делать долгосрочные выводы. Я бы сформулировал несколько тезисов по геополитическому и стратегическому контексту этого конфликта и уделил бы внимание долгосрочным последствиям.

Энергетических конфликт делает строительство единого государства невозможным и бессмысленным 

Первый тезис следующий. Речь идет не просто о торговом споре,  а имеющаяся информация  говорит о разрушении отдельными членами российского правительства и руководства Союза России с Белоруссией. Причем это попытка разрушить не только Союз России и Белоруссии, но и проект Таможенного союза, и проект Единого экономического пространства на территории СНГ. Дело в том, что те меры, которые были приняты по повышению цены на газ (я уж не говорю о введении пошлины на нефть), - все это прямо противоречит не только духу, но и букве многих соглашений, существующих в рамках российско-белорусского союза.

Также это все прямо противоречит договоренностям по Таможенному союзу и экономическому пространству. В свое время все вопросы были согласованы и стороны взяли на себя обязательство прописанное соблюдать. Да,  документы еще не подписаны, то есть Таможенный союз еще не начал действовать, но стороны еще тогда взялись соблюдать его нормы.

Возникшая ситуация очень непростая и по другой причине. Мы в геополитическом плане можем потерпеть провал. Если Россия решила, что Таможенный союз, который буквально четыре месяца назад главы государств одобряли в Сочи, и договоренности, к которым они тогда пришли, сегодня не имеют значения, то мы как два соседа терпим фиаско. Если сам Путин считает, что сегодня это все глупость, то сегодня он занимается отрицанием собственных слов. Но я не думаю, что дело только в Путине. Это определенное действие российского руководства и пригосударственного «Газпрома».

Сейчас мы видим прямое нарушение норм Таможенного союза (причем обоими государствами), и нынешняя ситуация делает его дальнейшее строительство невозможным и бессмысленным.

Вероятно, существенную роль в этом сыграл фактор ВТО. Дело в том, что одностороннее вступление России в ВТО, которое сегодня считают вопросом решенным, по сути, предало  совместные интересы союзных государств. Некоторые силы в государстве постарались, чтобы это вступление стало  минусом для многих стран СНГ и, по сути, предательством определенных договоренностей  с союзными государствами, Казахстаном, Белоруссией, Арменией.

Наши переговорщики не хотели инициировать процесс совместного и даже согласованного вступления в ВТО с Белоруссией и Казахстаном, эти товарищи хотели в одиночку проскочить – втянув Россию в ВТО.

Повысить цену можно было более мягко

Второй тезис состоит в том, что это разрушение Союза России и Белоруссии кому-то очень на руку. Этот разгром единого целого является не побочным эффектом, не нелепой ошибкой, а намеченным действием. Речь шла не просто о том, чтобы торговый спор нечаянно разрушил Союз с несколькими видами его ипостасей. Разрушение Союза было одной из целей лиц, принимавших решения в этой ситуации. Я просто не могу интерпретировать иначе действия отдельных лиц российского руководства.

Даже если принять эти цели, которые они преследовали в этих условиях (а именно которые они декларировали: повышение цены на газ, ограничение экспорта нефти по внутренним российским ценам в Белоруссию), они могли быть реализованы более мягко, последовательно, без вызовов и скандалов. Формально все можно было решить в рамках договоренностей Союза с Белоруссией.

Например, график цен повышения на газ вполне мог быть увязан с внутренним повышением цен на газ. Мы хорошо знаем, что у нас в стране происходит неуклонное повышение внутренних тарифов на газ. Недавно правительство приняло стратегическое решение, по сути своей глубоко ошибочное и предательское по отношению к россиянам, о том, что цены на газ возрастут.

И если связать внешнее повышение цен с внутренним, то такого конфликта не возникло бы. Вариант такого повышения не вызвал бы никаких противоречий с нормами  Союзного государства. Точно так же ограничения по поставке нефти через Белоруссию можно было вести без нарушений договора и без откровенного вызова белорусской стороне. Можно и нужно было действовать без той войны, которая объявлена. Особенно разочаровывает та война, которая ведется обеими сторонами в информационной сфере.

Также можно было бы решить все мирно и справедливо с поставками российской нефти. Можно было бы избежать реэкспорта российской нефти. Реэкспорт сырой нефти – это проблема, которая решается без войны и развала имеющегося союза. Мы же получили уничтожение интеграционных процессов.

Возникает впечатление, что все было сделано намеренно и именно так, чтобы поставить под удар политические основы российско-белорусского союза, Таможенного союза вкупе с Единым экономическим пространством.

Этот конфликт очень сильно бьет по интересам России

Данное разрушение союза России с Белоруссией и явное инициирование открытой нефтегазовой войны являются политической ошибкой. Даже с точки зрения тех интересов, которые преследует часть российского правительства. Оно является ошибкой даже с точки зрения стратегических интересов «Газпрома». Потому что именно такой открытый, демонстративный острый характер транзитного конфликта очень сильно бьет по интересам России.

Как бы они, отдельные личности, ни хотели, а эта ситуация рушит отношения с их «другом» Евросоюзом. Они делают еще хуже России своими шагами. Потому что Россия теперь выглядит в глазах Европы еще хуже, что плохо для тех, кто пытался выслужиться перед Западом. Россия теперь, в кавычках, жалуется на Белоруссию, говоря о нарушении ею международных правовых норм, а Европа в очередной раз с новой силой ставит вопрос о том, что никаких полноценных правовых норм, распространяющихся на регулирования транзита, нет. Россия сейчас оказалась благодаря усилиям отдельных лиц вне действия правовых норм. Это очень сильно бьет по самой России. Все это Евросоюз аргументирует тем, что Россия не является членом Энергетической хартии, которую мы не ратифицировали.

Мы не можем и не должны подписывать эту Хартию, это не только невыгодно, но и просто недопустимо. Она нарушает все национальные интересы России. В данном случае интересы России и «Газпрома» совпадают. Вот такая неурегулированность отношений с собственными транзитерами является прекрасным аргументом для Европы заставить Россию подписать злополучную Энергетическую хартию.

Этот аргумент будет в очередной раз использован. И в данном случае энергополитическая власть России ставит под удар не только национальные интересы России, но и свои кровные.

Нужно  четко понимать, что отношения с некоторыми странами не должны противоречить нашим интересам: ни политическим, ни экономическим. Отношения с сопредельными странами-транзитерами - это сфера ответственности России как поставщика. И если мы не хотим подписывать никакую Энергетическую хартию, то мы должны договориться системно и серьезно с постсоветскими странами-транзитерами о дальнейшем сотрудничестве. Только в этом случае вопрос об Энергетической хартии исчерпает себя. Когда мы докажем, что мы можем работать по предсказуемым правилам игры, тогда мы будем иметь полное моральное право не подчиняться европейским правилам и не унижаться, исполняя их условия. Нам нужно к этому стремиться, а не идти под дудочку лиц из МЭРТа, «Газпрома» и т.д. А все, что сейчас произошло, – это ошибка и отсутствие дипломатических навыков в самом «Газпроме».

Также это разногласие между Белоруссией и Россией делает обе страны более уязвимыми со стороны Запада. Экс-директор национальной разведки США Джон Негропонте не поленился в очередной раз покритиковать Россию, поставив ее на место главного врага для европейской части мира и цивилизации Земля. Реакция Негропонте - это прямая иллюстрация тех тезисов, которые я озвучил. Торговая война в отношениях с Белоруссией  бьет рикошетом по энергетическим и национальным интересам самой России и подрывает конструктивные прагматичные связи с Европой.

Эта ситуация будет по максимуму использована для того, чтобы принудить Россию к принятию евроатлантических и американских правил игры в мировом глобальном энергетическом рынке. У нас вариант один - самим предложить выгодные нам условия для Евразии и сотрудничать с дружественными нам государствами: Казахстаном, Белоруссией, Арменией. Но этого в силу разных причин не желает делать «Газпром».

 
KM.RU