В редакцию газеты "2000" обратился читатель В. Маслюков с вопросом, что такое «Восточноевропейский демократический центр» в Варшаве, который упоминают в связи с организацией «цветных» революций. Несмотря на информацию, которая была представлена при освещении этого явления, тема, как станет видно ниже, оказалась многообещающей.

Тихие общественники

Ассоциация «Восточноевропейский демократический центр» (ВЕДЦ) была зарегистрирована в начале 2001 г. Она возникла на основе программы фонда «Институт в пользу демократии в Восточной Европе» (IDEE). Поэтому основной объект деятельности ВЕДЦ — Беларусь, а сам он является продолжением существовавшего с 1994 г. проекта, который, судя по белорусской политике, не достиг заметных результатов.

В 2001 г. организация реализовала первый проект в Украине, а в 2003-м — уже два. Располагаясь в Варшаве, она тесно работает с польскими общественными организациями, например с фондами им. Стефана Батория, «Образование для демократии», IDEE и пр. ВЕДЦ реализует образовательно-тренинговые проекты, адресованные журналистам, учителям, издателям региональной прессы и активистам неправительственных организаций. В 2003—2004 гг. важное место в его деятельности заняло распространение такого рода программ в аналогичной среде Украины, а с 2003 г. начата их подготовка для России. ВЕДЦ ежегодно финансируется системой грантов таких доноров, как «Национальный фонд за демократию» (NED) в Вашингтоне и фонд Чарльза Стюарта Мотта.

Как и многие подобные организации, ВЕДЦ охотно прибегает к бесплатным услугам — прежде всего студентов, которым необходим опыт. Если вы знаете языки восточных соседей Польши, интересуетесь восточноевропейской тематикой и деятельностью неправительственных организаций, имеете свободное время — вам могут предложить сотрудничество. Если бы у украинских политиков было больше интеллекта и патриотизма, такой канал для собственного влияния на политику международных общественных структур не был бы ими проигнорирован. Но увы.

Согласно правилам в обязанности добровольцев входит сбор информации, касающейся Восточной Европы, а также участие в конференциях, встречах, семинарах, съездах, посвященных проблемам в России, Белоруссии и Украине. Волонтер должен ознакомиться с раздаточным печатным материалом и текстами выступлений. Если при этом будет найден интересный аналитический текст либо комментарий относительно важных событий в указанных странах (выборы, референдумы, манифестации и др.), волонтеру следует отыскать их электронную версию и получить согласие автора/владельца авторских прав на публикацию на веб-странице ассоциации. Профессиональная работа и оптимальный формат, разве нет? В русскоязычном сегменте интернета прямых ссылок на ВЕДЦ — 282, непрямых — более 11 тыс.

Когда Украина была приоритетом

Важный нюанс — годовые отчеты. Суммы в общем небольшие, но в отличие от многомиллионных бюджетов наших партий, цели их использования оптимальны: тренинги, конференции, слеты, издательская деятельность. Просвещение, которое меняет мир, потому что сначала меняет представление о нем в головах ключевых групп людей — наиболее активных. В англоязычной версии последний отчет — за 2002 г., в русскоязычной — за 2004-й. Этот отчет весьма любопытен и прозрачен. Мы проанализируем лишь украинский фронт работ в 2004 г., тем более что после «часа Ч» интерес к Украине начал, видимо, угасать.

Адресатами в Украине были издатели, главные редакторы и журналисты 30 районных газет запада и востока. Партнером в Польше была Ассоциация местной прессы (АМП), а партнерами-координаторами в Украине — «Жовта газета» из Полтавы и «Тернопiльська газета». Задача семинаров и курсов, проведенных тренерами АМП, — оказание нашим издателям и репортерам помощи в получении финансовой независимости и повышении привлекательности их газет. Польские специалисты советовали украинским коллегам, какие изменения внести в свою деятельность и каким должен быть формат издания, чтобы оно сумело привлечь новых читателей.

Среди таких тренеров и экспертов были редакторы и издатели, в частности Tygodnika Starachowickiego («Стараховицкого еженедельника»), Przekroju, районной газеты Wiadomos'ci Olawskie («Олавские вести») и Gazety Jarocin'skiej («Яротинской газеты»). Соответственно плану семинаров для некоторых групп организовывались недельные стажировки в редакциях польских местных газет. В 2003 г. на стажировке побывали представители массмедиа из восточных районов Украины, а в 2004 г. — из западных.

Восемь газет получили гранты. Кроме того, было решено выделить два гранта для партнерских газет из Полтавы и Тернополя. Общая их сумма составила 22 500 долл. Осенью 2004 г. ассоциация, учитывая оценки экспертов, перенесла свои действия (экономические семинары и стажировки) на территорию Восточной и Южной Украины. Партнером на новом месте является газета «Кафа» из Феодосии в Крыму.

Бедные студенты

Задачей молодежной программы в приснопамятном году было побуждение (так и написано!) общественной активности, поддержка молодежного движения в регионах, выход за рамки областных центров, в которых уже прежде функционировали какие-либо организации. Кроме того, планировалось создать сеть структур, с тем чтобы они поддерживали друг друга.

Партнерами по осуществлению данной программы были «Товариство Лева» (Львов) и СУМ — «Спілка української молоді» (Киев). Во время зарубежных стажировок для представителей координационных групп было установлено сотрудничество с «Домом объединений и встреч им. М. Кольбэ» в Гданьске, правлением города Гдыни и объединением «Тратва» в Ольштыне.

В рамках реализации программы в 2004 г. проведены следующие акции: конкурс грантов — поддержана реализация 15 мини-проектов на общую сумму 7000 долл., а также закрытый конкурс грантов для координационных групп — 6 из них получили гранты на общую сумму 12 500 долл.; поездка в Польшу 10 представителей координационных групп; 6 семинаров под руководством тренеров из «Товариства Лева» (их темы — управление, принятие решений, групповая работа, стратегическое планирование).

Бравурный финал — «учитывая активный вклад участников программы в события «оранжевой революции...» Особую активность в период реализацим проекта проявили партнеры ВЕДЦ из СУМ, которые «с мая организовали студенческую демонстрацию против коррумпированного ректора». Протест увенчался успехом, а активность студентов переросла в массовые предвыборные акции. Во время выборов многие организации, например партнеры из Винницы, участвовали в мероприятия «черной «Поры»...

Наиболее значимым спонсором ВЕДЦ остается NED. Гранты последнего составляют 60% всей прибыли ассоциации. Национальный фонд за демократию», официально созданный в 1982 г. в рамках нового подхода к «холодной войне», имеет юридический статус некоммерческой организации. Однако его бюджет одобряется конгрессом как часть ассигнований госдепартамента для агентства международного развития США. Чтобы фонд выглядел как частная организация, он также получает пожертвования от трех ассоциаций, которые косвенно финансируются через федеральные контракты: фонд Смита Ричардсона, фонд Джона М. Олина и фонд Линди и Гарри Брэдли.

Большинство исторических фигур, замешанных в секретных операциях ЦРУ, в какой-то момент были членами административного совета NED или его совета директоров; среди них — Отто Райх, Джон Негропонте, Генри Чиснерос или Эллиот Абрамс. В настоящее время председатель «Национального фонда за демократию» — Вин Вебер, бывший республиканец-конгрессмен от штата Миннесота, основатель ультраконсервативной ассоциации Empower America и сборщик средств для президентской кампании Джорджа Буша в 2000 г.

Польша и Соединенные Штаты являются «тесными» военными и дипломатическими союзниками, несмотря на некоторые разногласия после победы оппозиции на польских выборах. Поэтому важным направлением деятельности ВЕДЦ остается восточная политика Польши...

2000